BHXH TP Hạ Long: Có làm khó doanh nghiệp?!

Ông Mai Vũ Thắng, chủ lớp mầm non tư thục Vì ngày mai, phản ánh: Cách đây 2 năm, chúng tôi đến Bảo hiểm Xã hội (BHXH) TP Hạ Long hỏi các điều kiện để tham gia đóng BHXH cho người lao động (NLĐ). BHXH TP Hạ Long có hướng dẫn một số thủ tục, trong đó bắt buộc phải có giấy phép kinh doanh và phải có con dấu. Tuy nhiên, là cơ sở giáo dục mầm non, chúng tôi không thể xin được giấy phép kinh doanh mà chỉ có giấy phép hoạt động do UBND phường cấp. Vì thế, cơ sở chúng tôi cũng không thể xin được con dấu. Theo quy định của Luật BHXH, người sử dụng lao động (NSDLĐ), ký hợp đồng với lao động từ đủ 3 tháng trở lên phải tham gia BHXH cho NLĐ. Chúng tôi rất muốn tuân thủ quy định này mà không được.

Hai năm nay, NLĐ ở lớp mầm non tư thục Vì ngày mai chưa được tham gia BHXH.

Trao đổi với chúng tôi về những băn khoăn, thắc mắc của ông Thắng, bà Nguyễn Thị Tuyết Loan, Giám đốc BHXH TP Hạ Long đã khẳng định: Căn cứ vào Luật BHXH và nội dung hướng dẫn của Thông tư số 03/2007/TT-BLĐ-TBXH, lớp mầm non tư thực Vì ngày mai là đối tượng tham gia BHXH bắt buộc.

Cũng theo bà Loan, tại điều 2, mục 1, điểm a của Luật BHXH: NLĐ tham gia BHXH bắt buộc là người làm việc theo hợp đồng lao động (HĐLĐ) không xác định thời hạn, HĐLĐ có thời hạn từ đủ ba tháng trở lên…
Còn tại phần A, mục 2, điểm e của Thông tư số 03/2007/TT-BLĐ-TBXH ngày 30-1-2007 của Bộ LĐ-TB&XH hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22-12-2006 của Chính phủ nêu rõ: “NSDLĐ tham gia BHXH bắt buộc có: Cơ sở ngoài công lập hoạt động trong các lĩnh vực GD-ĐT; y tế, văn hoá, thể dục thể thao, KH&CN, môi trường, xã hội, dân số, gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em và các ngành sự nghiệp khác”.

Trao đổi thêm với chúng tôi, bà Loan cũng cho biết: “Để tham gia BHXH, cơ sở cần hoàn thiện thủ tục hồ sơ biểu mẫu thực hiện theo Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25-10-2011 của BHXH Việt Nam, Quyết định số 1018/QĐ-BHXH ngày 10-10-2014 của BHXH Việt Nam sửa đổi một số nội dung tại các quyết định ban hành quy định quản lý thu, chi BHXH, BHYT. Các văn bản này có quy định: Với đơn vị đăng ký tham gia BHXH lần đầu cần có 1 bộ hồ sơ, gồm: Bản sao quyết định thành lập hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép hoạt động; 1 bản danh sách lao động tham gia BHXH, BHYT (mẫu D02-TS). Nếu đơn vị đăng ký đóng hàng quý hoặc 6 tháng một lần cần có văn bản đăng ký phương thức đóng của đơn vị (mẫu D01-TS), kèm theo phương án sản xuất, kinh doanh của đơn vị và phương thức trả lương cho NLĐ. Còn phía NLĐ tại các cơ sở này cần có tờ khai tham gia BHXH, BHYT (mẫu A01-TS).

Theo trả lời của bà Loan, rõ ràng, việc tham gia BHXH cho NLĐ của lớp mầm non tư thục Vì ngày mai là bắt buộc và không nhất thiết phía cơ sở phải có giấy phép kinh doanh, con dấu mà có thể sử dụng giấy phép hoạt động. Tuy nhiên, theo phản ánh từ phía cơ sở mầm non tư thục này thì đại diện cơ sở đã được BHXH TP Hạ Long hướng dẫn bắt buộc phải có giấy phép kinh doanh và con dấu. Câu hỏi đặt ra lúc này là, liệu có phải phía BHXH TP Hạ Long đã làm khó dễ doanh nghiệp? Việc gây khó dễ này đã làm ảnh hưởng và thiệt thòi cho quyền lợi của NLĐ đang HĐLĐ tại lớp mầm non tư thục Vì ngày mai suốt 2 năm nay. Trách nhiệm thuộc về ai, rất cần có một “trọng tài” đứng ra làm rõ.

Còn một điều đáng nói nữa là, theo phản ánh của ông Thắng, không riêng gì cơ sở của ông mà trong các buổi họp giữa UBND phường Hồng Hải với các cơ sở giáo dục mầm non tư thục trên địa bàn, nhiều cơ sở có ý kiến đề xuất phường có biện pháp tháo gỡ, đề nghị với các ngành, với cấp trên tạo điều kiện để các cơ sở được tham gia BHXH cho giáo viên, nhân viên. Thiết nghĩ, cơ quan BHXH các địa phương cần có trách nhiệm hơn trong việc giải thích, hướng dẫn các cơ sở thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho NLĐ.