Cưỡng chế công trình xây dựng trái phép- Chính quyền phường Mông Dương làm sai quy định

Vừa qua, tòa soạn Báo Quảng Ninh nhận được đơn thư của ông Hoàng Duy Hưng, Giám đốc Công ty Cổ phần dịch vụ, vận tải Hưng Ánh, có địa chỉ tại phường Cẩm Sơn, TP Cẩm Phả phản ánh về việc UBND phường Mông Dương (TP Cẩm Phả) tổ chức lực lượng cưỡng chế công trình xây dựng trái phép của Công ty tại khu đất thuộc tổ 1, khu 12, phường Mông Dương, TP Cẩm Phả không đúng theo quy định của pháp luật. Phóng viên Báo Quảng Ninh đã tìm hiểu sự việc từ phản ánh trên. Kết quả cho thấy, chính quyền phường Mông Dương đã làm trái luật.

Bài 1: Dân tố chính quyền sai

* Từ văn bản không dấu đỏ

Mặc dù UBND phường Mông Dương (TP Cẩm Phả) tổ chức cưỡng chế tháo dỡ công trình xây dựng trái phép của Công ty Cổ phần dịch vụ vận tải Hưng Ánh từ ngày 6-9-2014, nhưng khi chúng tôi có mặt tại hiện trường (ngày 15-9), mọi thứ vẫn chưa được thu dọn. Khung cảnh tan hoang. Mặt bằng của thửa đất bị xới tung nham nhở; mái tôn, cột bê tông nằm ngổn ngang… Chỉ tay vào chiếc container được tận dụng làm văn phòng nằm khuất sau đống đổ nát, ông Hưng ngậm ngùi: “Chúng tôi chưa dám thu dọn hiện trường vì còn để làm bằng chứng. Chính quyền chẳng có ban hành quyết định cưỡng chế thế mà tổ chức lực lượng, máy móc đến cưỡng chế, làm méo, bẹp cả cái container này. Kể từ ngày đó, Công ty chúng tôi đã phải ngừng sản xuất, bồi thường nhiều hợp đồng kinh tế vì giao hàng không đúng hạn”.

Đại diện Công ty Cổ phần dịch vụ vận tải Hưng Ánh trình bày bức xúc với phóng viên trước sự việc UBND phường Mông Dương tổ chức cưỡng chế công trình xây dựng trái phép của Công ty không đúng với quy định của pháp luật.

Thửa đất Công ty Cổ phần dịch vụ vận tải Hưng Ánh thực hiện xây dựng công trình trái phép thuộc tổ 1, khu 12, phường Mông Dương, nằm trên tuyến đường tránh khu dân cư quốc lộ 18 đoạn Mông Dương- Móng Cái. Theo ông Hưng, thửa đất này được ông mua lại của ông Đào Văn Dũng từ tháng 4-2010. Để phục vụ mục đích kinh doanh về buôn bán vật liệu, vận tải… Công ty đã xây dựng  nhà xưởng (trụ cột bê tông, lợp mái tôn, không xây tường bao) để lấy chỗ đóng gạch, bán cát. “Trước đó, tôi có lên UBND phường Mông Dương để xin được làm thủ tục cấp GCNQSDĐ và chuyển đổi mục đích sử dụng đất phục vụ sản xuất kinh doanh. Vì chờ quá lâu, tôi phải dựng nhà xưởng mặc dù chưa xin phép chính quyền”- ông Hưng khẳng định.

Theo tài liệu ông Hưng cung cấp, ngày 1-9-2014, UBND phường Mông Dương có Quyết định số 79/QĐ-XPVPHC với nội dung xử phạt vi phạm hành chính ông Hoàng Duy Hưng vì đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính: Hủy hoại đất làm biến dạng địa hình gây hậu quả làm cho đất giảm hoặc mất khả năng sử dụng theo mục đích đã được xác định (hành vi vi phạm mức 2), đã vi phạm quy định tại khoản 1, điểm b, Điều 10 của Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11-11-2009 và Quyết định số 80/QĐ-UBND về việc đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị. Tiếp đến ngày 4-9-2014, UBND phường Mông Dương có Thông báo số 73/TB-UBND về việc dừng tất cả các hoạt động đầu tư, xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng, vi phạm trật tự xây dựng đô thị tại tổ 1, khu 12, phường Mông Dương. Cả 2 quyết định và thông báo trên đều do ông Phạm Văn Chiến, Phó Chủ tịch UBND phường Mông Dương ký. Nhưng điều đáng nói là đến tận 16 giờ ngày 5-9-2014 ông Hưng mới nhận được các văn bản của phường do nhân viên của Công ty chuyển lại. Đặc biệt, cả 3 văn bản này đều không có dấu đỏ của UBND phường Mông Dương. Tại Quyết định số 79, chính quyền phường Mông Dương còn… “đoảng” đến mức, ghi số tiền phạt là 3.000.000 đồng nhưng phần mở ngoặc ghi số tiền bằng chữ thì lại viết là hai triệu đồng chẵn.

* Đến cưỡng chế không cần quyết định  

Ông Hưng khẳng định: “Thông báo số 73 là thông báo đầu tiên và cũng là cuối cùng mà tôi nhận được. Vì thời gian tôi nhận được văn bản so với thời gian chính quyền phường yêu cầu chúng tôi phải tháo dỡ công trình quá gấp nên ngay sáng sớm 6-9-2014 tôi đã cho thợ tháo dỡ công trình. Tuy nhiên hôm đó thời tiết lại có mưa rất to, sợ ảnh hưởng đến tính mạng của thợ nên đến 11 giờ, tôi quyết định cho thợ nghỉ trưa. Chiều vì vướng chút việc phải về Cẩm Sơn nên tôi giao lại việc chỉ huy đội thợ tháo dỡ cho anh em trong Công ty nhưng đến 14 giờ 30 phút cùng ngày, UBND phường đã tổ chức lực lượng đông đủ thành phần từ chính quyền, địa chính, công an…  đến tháo dỡ công trình của Công ty tôi. Chính quyền không hề công bố quyết định cưỡng chế đã vậy lại còn cưỡng chế cả anh Hồ Sỹ Hải, nhân viên bảo vệ của Công ty đang có mặt ở đó, không cho anh Hải gọi điện liên lạc với tôi. Khi tháo dỡ xong mới cho nhân viên của tôi gọi điện liên lạc. Tôi cấp tốc về đến nơi thì công trình xưởng đã tan hoang hết thế này. Sau đó thì chính quyền còn cắt điện, đòi thu hồi dây điện và các phụ kiện điện kèm theo”.

Cũng theo phản ánh của ông Hưng, trước đó, vào hồi 14 giờ 15 phút, ngày 5-9-2014 cán bộ phường cũng đã đến thửa đất Công ty đang xây dựng xưởng, lập biên bản yêu cầu dừng xây dựng (biên bản này được viết bằng tay) và yêu cầu thu của Công ty một máy cắt sắt. Tuy nhiên, ông Hưng đã không nhận được bất cứ biên bản nào liên quan đến nội dung làm việc hôm đó, mặc dù ông đã yêu cầu chính quyền phường cho ông xin một bản.

Ông Hưng khẳng định: “Chúng tôi đã nhận thức được việc xây dựng xưởng là sai và đã cố gắng khắc phục bằng cách tự tháo dỡ từ sáng ngày 6-9-2014. Tuy nhiên, buổi chiều hôm đó, chính quyền lại tổ chức cưỡng chế mà không hề gửi các văn bản cho tôi; trong quá trình tiến hành cưỡng chế lực lượng cưỡng chế đã không đọc các quyết định cưỡng chế; không lập biên bản kiểm kê các loại tài sản tại công trình bị cưỡng chế; việc cưỡng chế đã làm hư hỏng nhiều loại tài sản tại công trình bị cưỡng chế... Chúng tôi rất bức xúc vì việc làm không theo một quy trình quản lý nhà nước nào của chính quyền phường địa phương”.

Bài 2: Có phải phường “giúp” dân?!