Tinh giản bộ máy, biên chế: Giải pháp của ngành Y tế

Với hơn 40 đơn vị y tế tuyến tỉnh, tuyến huyện, 10 phòng khám đa khoa khu vực, 186 trạm y tế tuyến xã, y tế là ngành có số CBVC đông thứ 2 trong tỉnh (sau ngành GD-ĐT). Số cơ sở khám, chữa, phòng bệnh với hơn 4.000 CBVC trong ngành như hiện nay mới chỉ tạm đủ đáp ứng nhu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho người dân trên địa bàn. Bởi vậy, việc tinh giản bộ máy, biên chế của ngành gặp không ít khó khăn; tuy nhiên, ngành vẫn quyết tâm thực hiện có hiệu quả.

Trong năm nay, ngành Y tế tỉnh đưa việc tinh giản bộ máy, biên chế là một trong 10 nhiệm vụ trọng tâm. Trên cơ sở này, các đơn vị trong ngành đang rà soát lại tổ chức bộ máy, biên chế, vị trí việc làm đối với từng bộ phận, từng CBVC để xây dựng phương án tinh giản một cách phù hợp. Mới đây nhất, Sở Y tế đã tổ chức 6 đoàn đi khảo sát thực trạng hoạt động của trạm y tế, phòng khám đa khoa khu vực ở 14 địa phương trong tỉnh. Trên cơ sở này, ngành sẽ đề xuất với UBND tỉnh sắp xếp lại quy mô, chức năng hoạt động của các đơn vị, để từ đó có sự đầu tư về nhân lực, trang thiết bị vừa đáp ứng được yêu cầu của người dân, vừa tránh lãng phí.

Chạy thận nhân tạo tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh.

Áp lực nhất trong tinh giản bộ máy, biên chế hiện nay đối với ngành Y tế tỉnh là phải vừa đảm bảo chống quá tải cho các bệnh viện vừa đảm bảo thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh, các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế. Lượng bệnh nhân đến các cơ sở y tế khám, chữa bệnh ngày càng đông đòi hỏi nhiều bệnh viện phải mở rộng quy mô hoạt động. Bên cạnh đó, mô hình bệnh tật ngày càng phức tạp với sự xuất hiện của nhiều dịch bệnh nguy hiểm, nên nhu cầu cần thêm nhiều thầy thuốc, y tá để đáp ứng nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ người dân là xu hướng chung. Tuy nhiên, trước yêu cầu tinh giản bộ máy, biên chế, các đơn vị trong ngành thực hiện việc tuyển dụng nhân lực đã chặt chẽ hơn; chỉ tiêu biên chế dành để thu hút bác sĩ, thạc sĩ, tiến sĩ, giáo sư v.v..

Hàng năm, các đơn vị dành 10% kinh phí chi thu nhập tăng thêm để thu hút, đãi ngộ và khuyến khích đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Những đối tượng có chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm, không thuộc diện thu hút, như y tá, điều dưỡng… được các đơn vị thực hiện theo chế độ hợp đồng. Việc tuyển dụng hợp đồng đảm bảo nguyên tắc “Công khai, dân chủ, khách quan, đúng quy trình, tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả”. Đợt tuyển hợp đồng vào làm việc tại Bệnh viện Sản Nhi Quảng Ninh vừa được tổ chức có 345 hồ sơ xin thi tuyển vào các vị trí: Phụ trách công tác điều dưỡng bệnh viện (trình độ đại học, cao đẳng); chăm sóc người bệnh (trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp); nhân viên hướng dẫn, đón tiếp, vận chuyển, tư vấn. Các thí sinh phải qua 2 vòng: Sơ tuyển và thi tuyển chính thức. Tại vòng thi chính thức, các thí sinh thi trắc nghiệm trên máy tính và trả lời phỏng vấn trực tiếp. Hội đồng tuyển sinh là lãnh đạo Bệnh viện Sản Nhi Quảng Ninh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Bãi Cháy, các phòng, ban của Sở Y tế. Bệnh viện Sản Nhi chuẩn bị đi vào hoạt động từ tháng 6-2014 nên cần tuyển nhiều nhân lực trong đợt này. Còn với các đơn vị khác, số lượng tuyển dụng hợp đồng làm việc, tối đa chỉ bằng số lượng những người nghỉ hưu, nghỉ việc hoặc chuyển nơi khác. Hiện các đơn vị y tế thực hiện hình thức hợp đồng gói dịch vụ đối với hộ lý, bảo vệ, trông giữ phương tiện, vệ sinh, dinh dưỡng…

Bên cạnh chú trọng công tác tuyển dụng, các đơn vị y tế còn tăng cường đào tạo nâng cao trình độ năng lực cho đội ngũ CBVC đang làm việc. Tuy nhiên, giải pháp lâu dài để ngành Y tế tỉnh thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế chính là sắp xếp lại mạng lưới tổ chức. Theo dự kiến từ nay đến hết 2015, ngành sẽ sáp nhập Trung tâm Phòng chống bệnh xã hội vào Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh; Trung tâm Chỉnh hình và Phục hồi chức năng vào Bệnh viện Điều dưỡng và Phục hồi chức năng. Giai đoạn 2020-2030, ngành sẽ thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật trên cơ sở hợp nhất một số trung tâm làm nhiệm vụ y tế dự phòng tuyến tỉnh; đồng thời sáp nhập Trung tâm Giám định Y khoa vào Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Như vậy, bộ máy hành chính sẽ giảm bớt đáng kể, đồng thời đảm bảo công tác chỉ đạo phòng chống dịch bệnh và thực hiện các chương trình mục tiêu y tế quốc gia được điều hành, chỉ đạo thực hiện một cách thống nhất.